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新中国成立70周年
大连市科协科技专家建议(20):推动大连海洋经济高质量发展


       党的十九大报告提出要加快建设海洋强国战略,并将建设海洋强国从生态文明建设移至现代化经济体系部分。大连发展的优势在海洋、潜力在海洋、希望也在海洋,推进海洋经济高质量发展,是顺应海洋强国战略、建设海洋创新城市的关键所在。


       大连海洋经济面临的挑战

       2018年,大连海洋经济总产值占全市15%以上。虽然这几年我市在海洋经济发展方面取得了良好的成绩,但是还有很大的上升空间。产业发展存在差距,海洋产业结构有待优化:第一产业技术落后,第二第三产业虽发展迅速,但提升海洋经济一体化发展水平效果不明显;传统优势海洋产业竞争力减弱,新兴海洋产业发展缓慢,远洋渔业发展有待提高;海洋开发不平衡不充分;港口运输市场优势有所减弱,滨海旅游功能应更加提升,等等。


       大连发展海洋经济的对策建议

       基于上述分析,推动大连海洋经济高质量发展应从以下几个方面着手:

       提高科技成果转化能力,强化海洋经济绿色发展。引导科研院所加大相关技术开发力度,发展海产品全产业链,提高海洋资源利用效率,减轻海洋开发的环境影响。重点扶持海水淡化产业,海水淡化产生大量浓盐水,通过延长产业链条,发展制盐和化学元素提取,实现对海水资源的“吃干榨净”,既能避免浓盐水排放对局部海洋生态的损害,也可以提高产业生产效率。

      深化海洋产业结构改革,促进海洋产业高级化转变。支持地方性远洋渔业发展,提高近海海洋资源开发利用水平,培育壮大海洋战略性新兴产业,提升海洋产业附加值,特别是海洋高新技术产业增加值占海洋生产总值的比重,加快占据海洋价值链中高端,增强海洋产业国际竞争力。

       推动创新链与产业链深度融合,为建设智慧海洋提供有力支撑。结合新技术更新海洋渔业管理模式,利用科技创新带动海洋现代服务业发展,顺应海洋物流信息化趋势发展海洋交通运输业,应用物联网、大数据、云计算等新技术提高港口航运效率,建设“智慧海洋”“智慧港口”,发展新一代海洋物流体系。

       加大对外开放水平,推进海洋经济“走出去”。抓住“一带一路”和“21世纪海上丝绸之路”带来的重大机遇,提高对内对外开放程度,扩大外资规模、降低内资门槛、建立内外资地区海洋金融平台合理配置资本资源,既要引资又要引智。

      优化沿海经济带产业结构,大力发展循环经济。支持发展循环经济和资源节约技术的重大项目;提高对节能减排科研成果的奖励,提供资金支持和税收优惠政策推动科研成果向市场产品转化;为经济效益高、减排难度大的企业提供低息甚至免息贷款;借鉴日本发展循环型社会的经济政策,建立生态工业园区补偿金制度;并加快搬迁改造能耗高、污染重、效益差的工业企业。

       因地制宜制定邮轮发展战略,海岛旅游带动区域海洋经济。依托海岛开发、人工岛建设、邮轮游艇等新载体发展滨海旅游业,并开发海上运动、休闲渔业、水下体验等高附加值特色产品,推动滨海旅游向海洋旅游跨越。且大连海岛资源富饶,适宜发展海岛生态旅游,要树立大连的“生态岛”形象和绿色品牌,增强吸引力。


       作者单位:东北财经大学统计学院、经济与社会发展研究院

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